(L’étendue du pouvoir des S.E, la pomme de discorde)
Le gouvernement béninois a, depuis plus d’un an, opéré des réformes dans le secteur de la décentralisation, lesquelles réformes ont accouché l’avènement des secrétaires exécutifs dans les mairies. Ces réformes visent, selon les autorités, à améliorer la gouvernance et à renforcer les compétences administratives et techniques des collectivités locales. Malheureusement, un an après la mise en œuvre de cette réforme, il est clair que celle-ci est un échec retentissant pour le gouvernement de Patrice Talon. En effet, l’une des principales irrégularités de cette réforme réside dans le rapport entre les secrétaires exécutifs et les élus locaux. Les relations entre les maires et ces derniers sont pour la plupart dégradées, avec des tensions constantes qui menacent la stabilité des collectivités locales. Cette situation est particulièrement préoccupante, car elle porte atteinte à la démocratie locale et à la prise en charge efficace des problèmes des collectivités.
En plus de cette tension, les démissions enregistrées dans plusieurs communes traduisent clairement l’échec de cette réforme. Juste après le tirage au sort de ces cadres techniques après sa mise en oeuvre, plusieurs avaient choisi démissionner laissant ainsi les privilèges de ces fonctions. Les communes des Aguégués, de Boukoumbé, de Pèrèrè, de Karimama, de Lalo avaient été le théâtre de ces démissions au départ. Le cas qui écœure la conscience collective est le décès le jeudi 24 décembre dernier de la secrétaire exécutive de Bantè qui aurait laissé un audio dans lequel elle a révélé des dessous impliquant autorité communale et préfectorale. Mais bien avant cet audio, la démission de Sidonie Houndonougbo, secrétaire exécutive de Toukountouna avait déjà soulevé des questions sur la réussite de la réforme. Dans sa lettre de démission, la secrétaire exécutive a dévoilé des menaces, des intimidations et d’autres formes de harcèlement qu’elle subissait de la part du maire. Cette situation préoccupante soulève des questions sur la capacité des secrétaires exécutives à travailler efficacement avec les élus locaux, ce qui est une grave faiblesse de la réforme.
Eu égard à ces indices qui cautionnent la nécessité d’une table ronde en vue de revoir les choses, les autorités gouvernementales doivent prendre acte de cet échec et se pencher sur la réforme de la réforme. Il est clair que la création du poste de secrétaires exécutifs dans les mairies n’a pas donné les résultats escomptés. Il est donc prépondérant de réfléchir à une nouvelle approche pour améliorer la gouvernance locale et renforcer les capacités des collectivités locales. Cela implique peut-être de revoir la façon dont les secrétaires exécutifs collaborent avec les édiles communaux.
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Ces autorités doivent prendre des mesures rapides pour réviser la réforme et améliorer la gouvernance locale, en tenant compte des leçons apprises à partir des expériences précédentes. À défaut, il est important de renforcer la formation des secrétaires exécutifs et de leur apporter un soutien technique adéquat pour qu’ils puissent assumer leurs fonctions avec efficacité.
✍️ Valentin AKODEDJRO
